連江縣統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》的通知

連江縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”

抽查辦法（試行）

第一條　為嚴格規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，強化事中事后監(jiān)管,依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（閩政辦〔2015〕151號）和《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》，結合連江縣統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，是指連江縣統(tǒng)計局在實施法律規(guī)定的統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的執(zhí)法檢查活動。

第三條　本辦法適用于連江縣統(tǒng)計局采用“雙隨機”抽查方式，對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調查、國家常規(guī)統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

第四條　連江縣統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，在連江縣統(tǒng)計局統(tǒng)一領導下，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，由縣統(tǒng)計局辦公室（法規(guī)科）統(tǒng)一組織實施，有關科室配合。

第五條　統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查應當執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關法律法規(guī)，嚴格依法組織實施。

第六條　全國人口普查、全國經濟普查、全國農業(yè)普查等重大國情國力普查的隨機抽查事項清單和工作細則由連江縣普查工作領導小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調查、全國投入產出調查、全國科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調查的隨機抽查事項清單和工作細則由組織實施單位確定

第七條　國家常規(guī)統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查的隨機抽查事項清單為：

（一）調查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；

（二）調查對象依法設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；

（三）調查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；

（四）調查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況；

（五）調查對象依法配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；

第八條　建立檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經濟普查、全國農業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調查、全國投入產出調查、全國科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。國家常規(guī)統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。

第九條　建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫。入庫人員為持有國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證的連江縣統(tǒng)計工作人員。名錄庫實行動態(tài)管理。

第十條　　　國家常規(guī)統(tǒng)計調查按照下列程序抽取檢查對象。

（一）根據(jù)執(zhí)法檢查計劃和工作安排，先確定隨機抽查的專業(yè)。

（二）對一套表專業(yè)或非一套表專業(yè)以所有調查對象為抽查對象，采用簡單或等距隨機抽樣方式，在有關人員見證下，對所有調查對象進行排序，用隨機方法隨機抽取一定數(shù)量的調查對象。　

地方統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查參照上述執(zhí)行。　　

第十一條　統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽取。

依據(jù)抽查專業(yè)從連江縣統(tǒng)計執(zhí)法人員名錄庫中選取，檢查人員不得少于2名。必要時，經統(tǒng)計局領導批準，可聘用專業(yè)技術人員參與檢查。

第十二條　實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查前，統(tǒng)計局辦公室（法規(guī)科）應制定“雙隨機”抽查工作計劃（實施方案），報經統(tǒng)計局領導批準后組織實施檢查。

年度“雙隨機”抽查工作計劃及抽查事項清單、抽查辦法（細則）等信息應及時在連江縣人民政府門戶網(wǎng)站“雙隨機一公開”專欄公示。

第十三條　“雙隨機”抽查的現(xiàn)場檢查，按照國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。

對統(tǒng)計違法案件的立案查處和對統(tǒng)計違法舉報線索的核實按照國家統(tǒng)計局有關規(guī)定執(zhí)行。

對統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動異常、配合程度不高、有統(tǒng)計違法嫌疑的調查對象，經統(tǒng)計局領導批準，可直接進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

第十五條　統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，隨機抽查比例原則上不低于調查對象的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外，對同一統(tǒng)計調查對象，一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

第十六條　統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查檢查結果信息應在20個工作日內100%錄入公示。公示網(wǎng)址為：福州市公共信用信息平臺（智網(wǎng)）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及連江縣人民政府門戶網(wǎng)站“雙隨機一公開”專欄。

第十七條　統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作完畢后，統(tǒng)計局辦公室（法規(guī)科）應當撰寫檢查報告。檢查報告一般包括下列內容：

（一）檢查工作基本情況；

（二）檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及處理建議。

第十八條　檢查報告報統(tǒng)計局分管領導和主要領導審批同意后，按下列規(guī)定處理：

（一）對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，應當對檢查事項作出評價，提出整改意見和建議，出具統(tǒng)計執(zhí)法意見書；對發(fā)現(xiàn)有違法行為，情節(jié)輕微的，依法可以不予追究法律責任的，不予立案，制發(fā)責令改正通知書；對檢查發(fā)現(xiàn)有違法行為，需要追究法律責任的，應嚴格依法立案查處。

（二）作出處罰決定七個工作日內要上網(wǎng)公開，將信息推送到有關平臺。對統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè)，應在統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺公示，并實施聯(lián)合懲戒。

第十九條　本辦法由連江縣統(tǒng)計局解釋，自印發(fā)之日起施行。